近日,人力資源和社會保障部、中央網(wǎng)信辦印發(fā)《關(guān)于開展技術(shù)技能類“山寨證書”專項治理工作的通知》,針對面向社會開展的與技能人員和專業(yè)技術(shù)人員相關(guān)的培訓(xùn)評價發(fā)證(含線上)的活動,展開四個方面的治理。關(guān)停“中國人事考試網(wǎng)”和“國家專業(yè)技術(shù)人才網(wǎng)”,就是此次專項治理行動的初步成果。《通知》中,列出了四種情況:
- 是否存在違規(guī)使用有關(guān)字樣和標識等情況;
- 是否存在違規(guī)培訓(xùn)、違規(guī)收費等情況;
- 是否存在故意混淆概念、誤導(dǎo)社會的炒作和涉嫌欺騙欺詐等。
具體來說,使用“中華人民共和國”“中國”等,以及“職業(yè)資格”“崗位合格(憑證)”“專業(yè)技術(shù)職務(wù)”等字樣;使用國徽、政府部門徽標等標識,宣稱“包過”、不培訓(xùn)(評價)或培訓(xùn)(評價)走過場直接發(fā)證等情形,都是不允許的。記者在某投訴平臺查詢,今年三月以來,與“山寨證書”相關(guān)的投訴有上百條。湖南的一位投訴者王芯告訴記者,早在2020年,她在老鄉(xiāng)的勸說下,報了“裝配式高級工程師”培訓(xùn)班,同時預(yù)付了“中級消防設(shè)施操作員”的部分資金。盡管王芯此前沒有任何相關(guān)的工作經(jīng)歷和知識儲備,但該機構(gòu)承諾,只要交錢就能順利拿到證書,以后掛靠出去一年可以收入三萬至五萬元。王芯告訴記者:“機構(gòu)給我們一個網(wǎng)址之后,我們在那里聽課,就只是聽了一下而已。線上考,他們會發(fā)給你答案。”兩個月后,王芯拿到了證書,在她展示的照片上,深藍色證書封面上,印有國徽圖案,下面寫著“全國信息與通信技術(shù)人才專業(yè)技術(shù)證書”字樣,證書內(nèi)考核級別為“高級”,證書印發(fā)機構(gòu)為“某某通信人才交流中心”。不過,說好的掛靠卻始終無法兌現(xiàn)。“我一直在跟他們聯(lián)系,現(xiàn)在還跟我說3到6月份可以幫我安排掛靠。我覺得不對,我在網(wǎng)上看到有一批人投訴。這個證是拿到了,但是就跟廢紙一樣。”
王芯報考的這兩個項目,只是種類繁雜的證書中的冰山一角。近年來,我國陸續(xù)取消了400多項職業(yè)資格,同時將職業(yè)技能等級認定的職能下放給在人社部門備案的用人單位、社會培訓(xùn)評價組織。但在此過程中,卻被一些不法分子和機構(gòu)鉆了空子,打著各種名號頒發(fā)證書:航空航天工程師、碳排放管理師、武器工程師、裝甲車輛工程師、家庭教育指導(dǎo)師……
一家培訓(xùn)機構(gòu)的老師跟記者說,買心理咨詢師課程,還可以附贈家庭教育指導(dǎo)師課程,通過率95%以上。“考前我們也會有一些真題、押題發(fā)給您。我們可以給學(xué)員推薦就業(yè),像工作半年的,每個小時可以達到200元左右,工作一年以上的,每個小時可以達到500元以上。”但是當記者詢問所謂“家庭教育指導(dǎo)師”證書的頒發(fā)機構(gòu)是哪里,對方幾次避而不答。在記者咨詢的幾家培訓(xùn)機構(gòu)中,夸大宣傳、虛假宣傳、誤導(dǎo)炒作、濫發(fā)證書等同樣存在。這些情況,不僅損害消費者的合法權(quán)益,更傷害了技能培訓(xùn)的健康發(fā)展。

培訓(xùn)機構(gòu)一直以來以包掛靠來宣傳
專家:要認準經(jīng)備案的頒發(fā)機構(gòu)
面對五花八門的證書,有考證需求的勞動者該如何辨別?江蘇省人社廳職業(yè)技能鑒定中心主任楊進保介紹,一定要認準“經(jīng)備案的用人單位、第三方評價機構(gòu)頒發(fā)的職業(yè)技能等級證書”。“經(jīng)過人社部門備案的評價考核機構(gòu)所發(fā)的證書,享受人社部門在人才評價、人才激勵、人才晉升這方面相應(yīng)的政策,也享受就業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)以及評價這方面財政補貼政策。而沒有經(jīng)過政府認定的機構(gòu)也可以發(fā)相應(yīng)的證書,但是不享受政府相應(yīng)的政策。”中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所研究員丁大建認為,整治“山寨證書”,除主管部門嚴管嚴抓,長遠還需要充分發(fā)揮市場的淘汰機制。“職業(yè)證書是一種技能評價,國家要把入門的標準建立起來。企業(yè)也要建立一些社會標準,讓市場去淘汰那些假證。”
來源:海廣網(wǎng)、人民資訊、消防檢測儀器網(wǎng)